2020年9月22日，联合国第75届一般性辩论大会上，习近平总书记庄严承诺：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和”。12月12日，在气候雄心峰会上的讲话中进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。在全球低碳发展的背景下，习近平总书记的承诺为全球应对气候变化及钢铁行业绿色低碳发展明确了方向，钢铁行业“碳达峰、碳中和”将开启低碳发展新征程。

一、何为“碳达峰、碳中和”？

碳达峰：是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

碳中和：是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。

碳达峰与碳中和紧密相连，前者是后者的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度；而后者是对前者的紧约束，要求达峰行动方案必须要在实现碳中和的引领下制定。

二、钢铁行业面临的机遇和挑战

钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，是制造业31个门类中碳排放量最大行业，在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束下，钢铁行业将面临绕不开的机遇和挑战。

（一）压减产量

工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上明确表示：从2021年开始，进一步加大工作力度，坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。发布新版钢铁产能置换实施办法，完善产能信息预警发布机制。主要从推进钢铁行业的兼并重组等四个方面促进钢铁产量的压减。

1、严禁新增钢铁产能。对确有必要建设的钢铁冶炼项目需要严格执行产能置换的政策，对违法违规新增的冶炼产能行为将加大查处力度，强化负面预警。同时不断地强化环保、能耗、安全、质量等要素约束，规范企业生产行为。

2、完善相关的政策措施。根据产业发展的新情况，研究制定新的产能置换办法和项目备案的指导意见，将进一步指导巩固钢铁去产能的工作成效。

3、推进钢铁行业的兼并重组，推动提高行业集中度，推动解决行业长期存在的同质化竞争严重，资源配置不合理，研发创新协同能力不强等方面的问题，提高行业的创新能力和规模效益。

4、坚决压缩钢铁产量。结合当前行业发展的总体态势，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。

（二）现有城市钢厂立足就地改造，对于达不到超低排放要求、竞争力弱的城市钢厂，应就地压减退出。

（三）全面普及烧结烟气循环、机械化原料场、高炉煤气精脱硫、烧结机头高效脱硫脱硝等技术应用，加快推广熔融钢渣余热回收、中低温余热利用等技术。

（四）支持建设钢铁低碳冶金创新联盟，加强对氢能冶炼、非高炉炼铁以及碳捕获、利用与封存等低碳冶炼技术的研发应用力度。

（五）构建钢铁生产全过程碳管控监测与评估集成创新体系，推进钢铁行业碳排放权市场化交易。推动绿色消费，以超大、特大和大城市新建公共建筑为重点，加快钢结构建筑推广应用。

（六）鼓励钢铁企业引入产品全生命周期绿色发展理念，建立健全钢铁绿色设计产品评价体系，大力推广绿色设计产品，为下游用户提供绿色用钢解决方案，促进优质、高强、长寿命、可循环的钢铁产品应用。

一方面要加速推动钢铁行业改善生产流程、更新生产设备和使用低碳能源，迅速实现钢铁产业和能源结构低碳转型；另一方面可促使钢铁企业主动创新，摒弃高碳排放产品和业务，研发深度脱碳、零碳技术。

三、为了迎接“碳达峰”和“碳中和”，应该怎么做？

1、总量控制、结构调整。即控制钢铁行业的产能产量，淘汰落后产能，提高产业集中度，降低钢材出口量；

2、城市钢厂与脱碳化。推广全废钢电炉流程，采用城市废钢替代铁矿石和煤炭；采用电力取代煤炭和焦炭，特备是可以充分利用清洁能源发电，兼顾社会节能；

3、节能技术。采用先进的节能技术和装备，降低能源消耗，提高能源利用率；

4、传统高炉-转炉流程的工艺变革。对现有高炉改进，如全氧高炉、低温冶金等，创新型炼铁新工艺的研发，如电解法炼铁、氢还原炼铁等；

5、开发高品质、长寿命的生态钢材品种。考虑钢铁产品从生产、使用、废弃到循环利用的生命周期全过程，以生产高性能钢材替代普通钢材，可减少最终产品生产的原料消耗，延长产品使用年限，从而提高资源效率、能源效率、削减二氧化碳排放。如使用高强度高性能的钢材，是汽车重量每减轻10%，可减少油耗4.5%；

6、钢厂与相关行业形成产业生态链。如利用冶金渣生产水泥和其他建材；高炉或焦炉利用废塑料；副产煤气发电及发展共同活力；副产煤气资源化利用与化工行业链接等；

7、化石能源的替代/可再生能源的利用。利用太阳能、风能等可再生能源替代化石能源，优化钢铁企业能源结构；绿色电力、无碳电力等。

       碳减排已经在行业内形成共识，钢铁企业正在积极谋划，以国家碳达峰、碳中和目标为导向，统筹谋划目标任务，科学制定行动方案，推动行业碳排放尽早达峰，各钢铁企业都在加快研究钢铁行业碳达峰、碳中和的行动方案。公司积极响应国家碳达峰、碳中和目标，于2021年4月26日与冶金工业规划研究院签订了《大冶华鑫响应碳达峰暨低碳发展专项规划》技术咨询合同，冶金工业规划研究院将结合公司目前生产实际情况，制定达峰及降碳路线图，明确公司碳达峰及降碳目标、重点工作任务及相关保障措施。

      钢铁行业实现碳达峰、碳中和并非一蹴而就，更不是一阵风，而是全行业的一场持久战，需要总体谋划，科学推进。

作者：占义友（环保部）